金多多策略 权威解读！5月20日起施行
十四届全国人大常委会第十五次会议4月30日表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日施行。
5月8日，国新办举行新闻发布会，全国人大常委会法工委副主任王瑞贺、国家发展改革委副主任郑备、司法部副部长王振江、金融监督管理总局副局长丛林、全国工商联副主席方光华介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有关情况，并答记者问。
加快研究制定行政执法监督条例
王振江表示，下一步，司法部将按照党中央、国务院决策部署金多多策略，落实民营经济促进法有关要求，持续规范行政执法行为，着重抓好以下几方面工作。
一是落实法律要求，加快法律配套制度机制建设。推动建立健全行政执法违法行为投诉举报处理机制，及时受理并依法处理涉企行政执法投诉举报。司法行政机关建立行政执法监督企业联系点，及时听取各类经营主体对涉企行政执法的意见建议。
二是牵头扎实开展规范涉企行政执法专项行动。司法部将以民营经济促进法出台实施为契机，督促各地区各部门加大对行政执法违法行为查处力度，加强问题查纠整改，坚决纠治到位。同时，选择重点地区、重点领域、重点问题进行抽查，对整治效果进行阶段性评估和分析研判，对企业、群众反映强烈的问题，必要时提级办理，对整改不力的进行督办；对工作中形成的好的经验做法，及时推广交流；对纠治工作不力的，视情况进行约谈、通报、曝光。
三是加快研究制定行政执法监督条例，建立完善涉企行政执法监督长效机制。司法部将以贯彻落实民营经济促进法的要求为切入点，着力建立完善涉企行政执法监督长效机制。抓紧研究起草行政执法监督条例。针对行政执法中的共性问题，进一步健全行政执法监督体制机制、监督程序和责任体系，为加强行政执法监督、规范行政执法行为、依法保护包括民营经济组织在内的各类经营主体合法权益，提供坚实法治保障和制度支撑。
“促进民营经济持续、健康、高质量发展金多多策略，是国家长期坚持的重大方针政策。”王瑞贺表示，制定这部法律充分表明，我们党和国家对民营经济发展的基本方针政策不会变，也不能变，必将推动支持民营经济高质量发展的法律制度更加健全完备、保障体系更加有力有效。
着力完善科技金融服务模式
在近年来民营企业表现亮眼的高新技术和新兴产业领域，金融监管总局着力完善科技金融服务模式。丛林介绍称，首先是促进投融资结合。金融监管总局正在开展金融资产投资公司的股权投资试点，支持投资科技创新企业，目前已经设立74支私募股权投资基金。另外，在18个试点城市落地了科技企业并购贷款，支持科技企业畅通资本循环。
其次是创新增信方式。推动建设知识产权金融生态综合试验区，优化知识产权的登记、评估、处置、补偿等相关政策，助力知识产权质押融资。与财政部门联合出台了支持科技创新担保计划，为科技型、高新技术、专精特新等中小企业的贷款提供专项担保。到今年一季度末，全国高新技术企业贷款余额17.7万亿元，同比增长20%。
再有就是支持科技成果转化，面向首台（套）重大技术装备、重点新材料首批次应用开展了两项保险补偿试点，目前已经累计提供风险保障超过万亿元。
正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制
民营经济促进法立足当前、着眼长远，为民营经济高质量发展提供坚强法治保障。郑备介绍称，一方面，注重鼓励支持。比如，设置“投资融资促进”、“科技创新”等专章，支持民营企业参与国家重大战略和重大工程，在战略性新兴产业、未来产业等领域投资、创业，鼓励在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。另一方面，注重引导规范。引导民营企业完善治理结构和管理制度，守法善经营，加强风险防范，履行社会责任，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。
郑备表示，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作，正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，已经在核电、铁路等领域推出一批重大项目，目前有的核电项目民间资本参股比例已经达到20%，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业的资金占比超过80%，今年还将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。同时，将大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务，平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台，积极参与新技术新产品应用场景的创新与建设。
推动建立完善政企沟通机制
促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长是工商联工作的主责，民营经济促进法总则第7条明确了工商联的职责，为工商联更好地发挥桥梁纽带作用，服务民营企业健康持续高质量发展提供了法律依据和法治保障。
方光华表示金多多策略，全国工商联将配合职能部门加快配套政策的出台，助推法律规定落到实处，还要推动构建亲清政商关系，推动建立完善政企沟通机制，提高服务水平，持续为民营企业生产经营活动赋能，引导民营企业发展新质生产力，提高质量效益和市场竞争能力，不断为民营企业高质量发展拓展新的广阔空间。
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